Um excesso de oferta de madeira certificada subvalorizada e a falta de interesse dos processadores de madeira locais atualmente impedem os planos de exportação do Vietnã de aumentar sua presença nos mercados ocidentais.
No entanto, a ajuda alemã pode ajudar a resolver alguns dos problemas que os produtores florestais estão enfrentando.

Dados de associações como VIFOREST, FPA Binh Dinh, HAWA, BIFA e Forest Trends mostram que o valor de importação de madeira e seus produtos do Vietnã atingiu cerca de US $ 2,55 bilhões em 2020, com um faturamento semelhante a 2019. Toras, madeira serrada e placas artificiais foram os principais grupos importados para o Vietnã para atender às necessidades de processamento do consumo interno e para exportação.

Os cinco principais mercados de abastecimento do Vietnã são China, Estados Unidos, Camarões, Tailândia e Chile. O valor de importação desses cinco mercados atingiu US $ 1,57 bilhão, respondendo por mais de 61% do valor total de importação para o Vietnã. O faturamento das importações da China atingiu US $ 846 milhões, representando 33% do total das importações para o Vietnã, um aumento de 28% em relação a 2019.

Em 2020, o Vietnã importou mais de 214.000 metros cúbicos de madeira no valor de $ 71,6 milhões e 597.500cu.m de madeira serrada no valor de $ 221,8 milhões dos Estados Unidos. Enquanto isso, as importações dos Camarões chegaram a US $ 215,96 milhões, uma queda de 24 por cento em relação a 2019. As importações do Vietnã da Tailândia chegaram a US $ 120,43 milhões, um aumento de 9 por cento em relação a 2019. As importações do Chile, entretanto, chegaram a US $ 66,78 milhões, uma queda de 17 por cento em relação a 2019.

Uma das políticas madeireiras mais importantes a ser emitida pelo governo em 2020 foi o decreto que regulamenta o Sistema de Garantia de Legalidade da Madeira do Vietnã (VNTLAS). O controle da madeira importada é uma das partes centrais do decreto, onde o manejo da madeira importada é feito de acordo com critérios que identificam se um país está em uma área geográfica positiva ou negativa e qual tipo de madeira é de risco.

Para cumprir as disposições desse decreto, em novembro, o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural anunciou uma lista de tipos de madeira importados para o Vietnã e outra lista de regiões geográficas ativas para exportação de madeira para o Vietnã.

Assim, 322 espécies de madeira foram identificadas para importação no Vietnã e 51 países foram identificados em áreas geográficas ativas. As espécies de madeira e os países fornecedores que não estão nesta lista serão considerados de risco. De acordo com o VNTLAS, as empresas que importam madeira de risco para o Vietnã precisam realizar a devida diligência, com evidências legais que comprovem a legalidade da madeira importada.
Thanh Hoa Co., Ltd., um dos maiores fornecedores de materiais de madeira no Vietnã, não tem como comprar madeira certificada pelo Forest Stewardship Council (FSC) - uma organização internacional sem fins lucrativos com várias partes interessadas criada em 1993 que promove a responsabilidade gestão das florestas do mundo - das províncias do norte devido a problemas com regulamentos e altas taxas de frete.

O Vietnã possui quase 300.000 hectares de madeira FSC, mas “o excedente dessa madeira é um grande problema”, comentou Tran Thien, diretor da Thanh Hoa. Ele calculou que a exportação de produtos de madeira para uso externo é responsável por apenas cerca de US $ 300 milhões, cerca de 12.000 blocos de madeira FSC, equivalentes a cerca de 100.000 ha de plantação. Enquanto isso, a maioria dos processadores de móveis de madeira não compra madeira FSC.

Por muitos anos, o Vietnã tem desenvolvido uma zona de material de madeira certificada com apoio internacional. No entanto, o florestamento FSC está perdendo seu senso de sustentabilidade, pois os proprietários florestais não podem obter nenhum dinheiro de sua madeira FSC. O valor real da madeira FSC está caindo drasticamente, para 5% dos preços anteriores, e ainda continua sua tendência de queda para um nível mais baixo, com metade dos proprietários florestais recebendo apenas cerca de 3%.

Thien disse que para o FSC, o custo de avaliação para organizações estrangeiras é muito alto, com o custo das avaliações iniciais chegando perto de US $ 100.000, e a avaliação anual também chegando a mais de US $ 5.000 - uma despesa enorme para os produtores florestais no contexto de uma receita decrescente.

Na província central de Quang Ngai, a área de reflorestamento do FSC segue os padrões internacionais do Banco Mundial desde 2005 e muitos produtores abandonaram a avaliação anual do FSC para economizar dinheiro.

Thien comentou. “Os proprietários florestais costumam ser muito pequenos em toda a cadeia para lucrar com a madeira do FSC.”

Enquanto isso, a sustentabilidade da cadeia de produção, processamento e exportação da madeira só funciona quando os processadores priorizam a madeira FSC. No entanto, eles têm que pagar pelo menos 2-3 por cento do valor do produto adiantado. Depois disso, os produtores do FSC também têm que arcar com o restante do custo, como avaliar e transportar a madeira para as fábricas.

O desperdício de matérias-primas do FSC está ocorrendo enquanto o Vietnã é alertado sobre problemas no fornecimento legal de madeira de países que importam produtos de madeira. Enquanto isso, acredita-se que a madeira FSC seja uma solução eficaz para lidar com os riscos de origem da madeira.

O mecanismo certo

O principal objetivo do Vietnã é administrar as florestas de maneira sustentável e harmonizar as regulamentações internacionais sobre o abastecimento legal de madeira. Do Quang Tung, chefe da Unidade de Gestão de Projetos Florestais do Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural, admitiu que “a fragmentação da área é uma das razões pelas quais o país enfrenta dificuldades em aplicar a experiência internacional para obter maiores benefícios e reduzir o custo do FSC avaliação para produtores. ”

Tung percebeu que há anos o Vietnã está se movendo em direção ao manejo florestal sustentável, mas ainda conta principalmente com o apoio de organizações internacionais. As florestas plantadas em várias províncias, incluindo a província de Kon Tum, nas Terras Altas Centrais, foram abandonadas depois que seu financiamento terminou. A falta de um plano diretor para o desenvolvimento de matérias-primas certificadas, bem como a intensificação da florestação de grandes materiais madeireiros, tem causado demanda reprimida por matérias-primas para a indústria de processamento e exportação de madeira.

A pressão ambiental global força grandes corporações a gastar dinheiro no FSC, embora sem grande significado econômico. No Vietnã, o valor está diminuindo, mas Tung disse que o FSC ainda é "um dos critérios para determinar a legalidade nos mercados de importação de madeira do Vietnã, incluindo a União Europeia e os Estados Unidos".

Hoang Thanh, gerente do programa agrícola da Delegação da UE no Vietnã, disse que os regulamentos da madeira da UE reconhecem a legalidade da madeira e seus produtos com as licenças de Aplicação da Legislação Florestal, Governança e Comércio que foram verificadas por meio de sistemas de controle de vários países parceiros que concordaram os mesmos padrões com a UE. Thanh disse: “A madeira licenciada e seus produtos não estão sujeitos à responsabilidade sob os regulamentos de madeira da UE”.

Suporte externo

Para combater alguns dos problemas, o governo alemão está apoiando o Vietnã com cerca de US $ 47 milhões, incluindo empréstimos comerciais e doações, para florestamento certificado. A Administração Florestal do Vietnã, que está lucrando com o apoio, agora deve operar nas quatro províncias centrais de Binh Dinh, Thua Thien-Hue, Quang Nam e Quang Ngai, que fornecem madeira e materiais derivados.

Semelhante a outro apoio internacional, o governo alemão pode ajudar o Vietnã a expandir a área de florestas certificadas, mas várias questões precisam ser abordadas.

“Desta vez, é aconselhável escolher uma província ao redor das províncias consumidoras de madeira, como Dong Nai, Binh Duong, Binh Phuoc, Long An e Ca Mau, que são razoáveis para o transporte de madeira para Ho Chi Minh City”, Thien, da Thanh Hoa comentou.

Tung disse: “A coisa mais difícil agora é decidir qual província pede emprestado e tem que pagar de acordo com o novo mecanismo oficial de assistência ao desenvolvimento”.

As províncias podem emprestar cerca de $ 12 milhões desta fonte para melhorar a capacidade dos produtores do FSC por meio de mecanismos apropriados, algo que todas as províncias querem fazer, mas muitas continuam preocupadas.

A meta de exportação para este ano é de US $ 15 bilhões, com expectativa de aumento de 14-15 por cento no faturamento em relação a 2020, mas o problema das matérias-primas deve ser resolvido primeiro.

Atualmente, as fontes nacionais de madeira estão acelerando suas certificações FSC. Como a origem da madeira importada é estritamente regulamentada nos mercados estrangeiros, esse processo deve ser estritamente controlado para garantir a origem legal da madeira e da madeira.

A receita por unidade de floresta plantada triplicou nos últimos 15 anos graças ao desenvolvimento da indústria de processamento de madeira. Naquela época, a madeira da plantação era avaliada em apenas US $ 17,40 por metro cúbico. Agora, o valor mínimo chega a cerca de US $ 43 por m3 - o que representa uma das conquistas da indústria de processamento de madeira.

Alguns produtores estão dispostos a compartilhar seus benefícios por meio de investimentos em áreas de matérias-primas, avaliação de florestas sustentáveis e compromisso com a comercialização dos produtos. No entanto, os processadores de madeira nunca estão dispostos a compartilhar mais lucros para os produtores, além de certos mecanismos de preço.

O regime de política do país é adequado e tem aumentado tanto a área florestal quanto a produtividade. As pessoas pedem mais terras para plantar florestas, o que significa que estão satisfeitas com o mecanismo. É claro que em alguns lugares a vida dos plantadores de florestas ainda é difícil, mas essa é uma questão geral de todo o sistema econômico, não apenas do setor florestal.

Fonte: Woodworkingnet